天津西青李七庄街抢抓发展机遇 聚焦城市功能产业

      2017年以来，李七庄街以民生工作开篇，经济工作开年，以党建工作和以安全稳定工作开局，按照“一江、一水、一城、一线、两路、五区”的发展框架，高水平规划放大叠加对产业和人口的承载能力和集聚能力，抢抓京津冀协同发展战略机遇，强化产业支撑、精准招商，为加快推进城市化进程迈出了坚实的一步。

      强化城市规划引领

      今年，李七庄街发展的目标是：“文、旅、商”相结合的“一江、一水、一城、一线、两路、五区”现代城市产业发展框架。

      2017年，区委、区政府在全区总体发展框架上提出了“双城一带”发展战略。作为西青区入市口和入区口的李七庄街，如何诠释李七庄街在全区“一带”战略中的发展地位，如何在京津冀协同发展重大战略中抓住机遇，如何在重要窗口期加快城市化进程，保持地区活力、实现可持续发展，是摆在李七庄街当前和今后发展工作中的一项主要任务。

      从这一思路出发，李七庄街坚持规划先行，聘请国内高端资质设计单位，按照现代化城市标准，以“城市双修”为方法，实施“新城市主义”、“绿色交通”、“底线规划”、“海绵城市”、“弹性城市”、“智慧城市”、“经营城市”七大空间策略，修补生态网、织补交通网、完善设施网、拼贴功能网、延展文化网五大体系，对全街在城市功能、产业功能、基础设施等方面的进行全面规划，通过高水平规划对接好中心城区的资源转移，通过高水平规划放大叠加对产业和人口的承载能力和集聚能力，实现最大限度的资源优化配置。依据地区资源禀赋、依据城市发展最大容量、依据区委关于建设繁荣新城发展要求，该街聚焦城市功能性产业，促进产城人融合发展，建立起以科技为引领，以金融为骨架，“文、旅、商”相结合的“一江、一水、一城、一线、两路、五区”现代城市产业发展框架。

      强化城市产业支撑

      围绕“一江一水一城一线两路五区”总体规划，积极抢抓京津冀协同发展战略机遇，李七庄街重点开展以下工作。

      通过全面加强产业的调研分析，李七庄街锁定产业链龙头企业的知名品牌，统筹全街的招商工作，加大与中介机构合作，明确招商方向，拓宽招商引资渠道，精准招商，实现错位良性发展。

      今年，李七庄街计划投资122.25亿元，集中全街力量，推进项目尽早开工建设，投产达产。通过加强经济运行分析，进一步梳理确定重点企业，结合“双万双服”制定帮扶政策，做大做强一批重点企业，并加大限上企业的服务力度，确保尽快产生效益；对效益产出低、不符合产业方向的企业，制定关停并转计划。

      同时，在金融产业发展上，李七庄街主要打好两张金融牌；即：打造卫津南路金融带，搭建金融平台，构建金融骨架。

      今年年初，占地4000平米为天津自贸区国际商品采购中心正式落户津兰商贸中心。项目以展销中心为核心，以国际贸易、国际融资为两翼，采取展示和B2B为主的营销方式和O2O模式相结合提供实体展销、电子商务、供应链、贸易融资综合服务。项目由注册在东疆保税港区的津澳国际贸易服务中心有限公司负责建设运营，预计3月中旬，商贸中心正式开张纳客。

      除此之外，为实现“一江一水一城一线两路五区”整体发展规划落地，李七庄街加快搭建银政企融资平台，销售融资租赁、信托、金融托管等金融产品，初步确定了四个发展意向。截至目前，李七庄街已经和天津达成天津市金融研究院合作意向，由其负责资金、基金管理等运营。

      强化城市民生保障

      李七庄街坚持把民计民生摆上更高位置，摆正工作的出发点和落脚点。该街结合发展实际，统筹分配公共资源，完善配套功能，着力增加村级资产性可持续收益，从而形成统筹协调、上下联动、互为补充的民生保障体系。

      做好民生物质保障。结合全区20项民心工程，今年，全街预计投入民生资金14亿元，实施安居、教育、医疗、环境、基础设施、精神文明、社会保障等十项民心惠民工程。投资12.9亿元，启动村民还迁安置经济适用房项目和平改规划，进一步改善居住环境。投资290万元完成基本公共服务项目，引进蓝卡社区卫生医疗机构，推进健康服务进社区。

      做好民生精神保障。该街把办人民满意学校作为全街惠民工程的首要任务，引进华兰国际、小外等优质教育资源，启动万科东地幼儿园建设；投资1200万元，对“新老三所”学校进行提升改造，打造王兰庄中心小学为全街示范校。以“129”运动核心精神为内涵，强化阵地建设，以邓店村史馆为引领推动村史记忆建设，加大社会主义核心价值观宣传力度。投入150万元，继续培育好凌奥青年创新创业基地，从政策、渠道、资金等方面为人才提供全范围服务。

      强化社会治理创新

      为进一步适应城市化进程的管理需要，该街全面分析管理现状，梳理管理漏洞，完善精细化城市管理体系，在做好社会管理“加法”基础上，加强社会治理“减法”效能。

      实施系统治理。建立执法、监管、网络、组织、综治、社区治理六大社会治理平台和区域巡查机制，进一步明确街班子成员区域巡查责任，明确各个平台的工作流程、路线图、权力清单，实现工作无缝对接。同时，该街建立项目电子档案，对新建小区采取全景立体摄录接收，实现大数据管控，避免遗留管理隐患。

      通过打响社区管理攻坚战，环境治理攻坚战和基础设施攻坚战，提升城市品质。制定差异化绩效考评机制，壮大社会工作队伍，健全社区议事协商制度，完善“三社”联动机制，鼓励引导各类社会资本投入，加大政府向社会购买服务力度，采取项目化运作的方式，培育和发展社区社会组织，完善社会组织监管体系，启动4个社区的居民文化场所提升改造工程，完善路网功能，建设15分钟便民生活圈，完成5个村新型社区综合服务中心改造提升。持续加大大气污染治理力度，巩固清新空气成效。，除此之外，李七庄街进一步完善警防、民防、技防、舆情“四张网”，构建“打、防、控”为一体的防控机制，筑牢稳定四级防控网络，不断提高维护社会治安和打击违法犯罪活动的综合防控能力。

      强化党建统领

      随着李七庄街城市化进程的加速推进，李七庄街立足“城市党建”总目标，以街党委为核心，以社区和“两新组织”为重点，以强化党建工作政治和服务两个核心功能，以发动和带领群众共同参与为途径，实现与城市发展相协调、互促进的城市党建工作新格局。

      李七庄街自加压力，增加自选动作，开展建设“现代化繁荣新城”建功立业活动。以学习贯彻区、街党代会精神为主题，引导干部群众围绕招商引资和项目建设等重点工作开展立功活动。

      在社区党组织层面，推动城市社区党组织网格化，强化服务型党组织建设。在“两新组织”党组织层面，加大“两新”领域党的工作覆盖面，优化活动场所，设计活动载体。在街党委层面，建立适应城市建设的领导班子，加强“城市大党建”建设。推动街、社区两级党组织分层次与驻区单位、新兴领域党组织建立起共建机制，打破条块分割、封闭运行的局面，实现“区域统筹、资源整合、优势互补、共建共享”的党建工作新局面。

      同时，通过塑造“12·9”党建特色品牌，实现城市党建工作从点上探索到面上推广、从重点突破到整体推进、从成功做法到长效机制的持续拓展，推动城市党建工作创特色、出经验、树品牌，以品牌活动带动提升城市党建整体水平。

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